热打铁，继续道：“母后、太母，仔细想一想，这汴京城中治安之所以一直不好，常有鸡鸣狗盗，甚至是伤天害理之事。”

“原因不就是，汴京城中有大量游手好闲的无赖游民吗？”

“他们为什么游手好闲呢？是因为他们懒吗？”

“这样的人，终究是少数吧！”

“孙臣觉得，关键还是在于，他们没有生计所致！”

“若他们能有生计，每天都可以赚到养家糊口的钱，他们还会去做那些鸡鸣狗盗、伤天害理的事情吗？”

“孙臣觉得不会！”

这是大宋社会遇到的最大问题！

甚至可以说没有之一！

人口爆炸，大量人口无事可做，只能流连市井。

失业人口不断上升，让治安问题恶化。

这也是王安石要搞保甲法的原因——不把这些游手好闲的家伙组织起来，看管起来，他们什么事情都干得出来。

但，这反而加重了治安问题。

因为，保甲法推行后，这些家伙学到了杀人的本领，也学会使用兵器。

一时他们虽然是安稳了，可一旦出了什么事情。

他们随时都能落草为寇。

于是，本来想要改善治安的保甲法，在一些地方反倒成为了祸乱的源头——过去这些蟊贼，几个衙役就能逮捕，现在人家学会了骑马射箭，甚至配合作战。

几个人就可以闹得方圆数十里，鸡犬不宁。

在现代留过学的赵煦明白，归根结底，这其实就是就业问题。

农村的土地不够，迫使大量人口进入城市讨生活。

偏偏城市的就业岗位，不能满足这么多人。

他们就只能去当地痞无赖，去作奸犯科。

这个时候，唯一的解法，就是给他们工作。

让他们有一个养家糊口的机会。

就业，是任何时代，解决社会矛盾的最佳药方。

可惜，如今这个时代的大宋，根本没有这个概念。

赵煦只能一步步来，慢慢引导。

两宫听着，就都认真了起来。

“官家的主意确实是好！”太皇太后明显动心了。

若是不扰百姓，还能给她修一个养老、游玩的宫殿。

那何乐而不为？

就是……

“钱从何来？”太皇太后问道。

现在先帝的封桩库，可都是有条贯的。

一万贯以上，就需要都堂宰相签押才可以支取。

至于户部的钱帛？

看着是很多，可每年光是沿

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