算现在皇太极开始推行这个政策，要有成效起码而已是两年以后的事了，而这一段时间内后金依旧会面临问题，所以皇太极就把目光投向了外部。

外部的目标有两个，一个是大明。

对于大明的富庶皇太极比任何人都清楚，后金虽然强大，可要和大明相比依旧相差甚远，以后金目前的实力哪怕再在战场上赢几次依旧不是大明的对手。

大明广阔的疆域和无尽的人口，是大明能够一直在辽东战场坚持的基础，对于大明皇太极心中是羡慕之极，他甚至想过假如自己是大明皇帝的话，哪里会有那么多的麻烦和问题，早就君临天下无人能敌了，更不会因为面前这些问题而烦恼。

后金缺乏物资，但物资对于大明来说根本不缺。从大明获得物资是一个不错的办法，而且大明那边虽然一直对后金进行封锁，但为了金银私下走私的人也是不少，其中就有袁崇焕的弟弟袁崇煜和几家晋商。

眼下袁崇焕主动来接触自己，并且提出议和的建议，这让皇太极看到了一个机会。这个机会就是打破明军对后金封锁的机会，既然准备议和，那么私下的走私就可以进一步放松了，更何况辽东最大的商人就是袁崇煜，这可是袁崇焕的亲弟弟，在同袁崇煜接触后皇太极更确定了这个家伙是个唯利是图的商人，只要有钱赚他什么都能干得出来。

在接触的过程中，皇太极私下告诉袁崇煜，只要他能向后金运输大量物资，尤其包括粮食、药品等，必然能获得丰厚的回报。而且希望袁崇煜能给他哥哥袁崇焕带话，既然双方和谈就要拿出诚意来，这个诚意就是大明向后金给与一定的物资支持，如果没有这些表示大明根本就没和谈的想法，他虽然是后金大汗，却也无法和下面人交代。

这一手是否可以奏效皇太极还不确定，但不管怎么说有枣没枣打三竿，万一成了呢？再说了，哪怕袁崇焕不给自己粮食，袁崇煜的走私也能弥补一二啊，再加上皇太极很是大方地给了袁崇焕丰厚的礼物，这些礼物的价值可是不低。

但在皇太极看来，这些礼物就算值得不少可毕竟都是死物，无论是东珠、貂皮、还是人参，这些东西虽好却不当吃不当喝的，对于皇太极来说根本就没什么用。给出这些死物，把它们变成实实在在的粮食和药品，这才是皇太极真正需要的东西。此外，用这些财物来麻痹和引诱对方，让大明放松对自己的警惕，从而给自己留出更多的时间，这也是皇太极想要达到的目的。

除去大明外，还有蒙古部和索伦部。

在努尔哈赤时代，后金就和蒙古各部多有交战，

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