后对阿拉法特及其他法塔赫领导人所说的：“我的办

公桌上堆满了情报机构的报告。它们使我多少对你们的地下活动有所了解。”

①1964　年纳赛尔非常担心巴勒斯坦人为了自己的利益而挑起阿拉伯和以色列

之间的战争。但是使他更害怕的是，那些准备战斗的巴勒斯坦人同他在叙利

亚的对手和敌人结成同盟的前景。必须找到一个途径来抵销处于地下活动的

巴勒斯坦人造成的威胁。解决这个问题的出路是：建立一个巴勒斯坦机构。

它将为巴勒斯坦人提供一个自我表达的讲坛，和某种程度的独立的力量的表

现。但是它必须在实际上由纳赛尔所控制。

纳赛尔不是独自一人有这种担心。所有阿拉伯国家领导人，特别是阿拉

伯前线国家的领导人，都十分害怕放手让巴勒斯坦人去挑动以色列人可能产

生的后果。在大家都害怕的情况下，他们都默许纳赛尔建立一个傀儡巴勒斯

坦解放组织的计划。

美国人从未正式承认，他们的影响是在纳赛尔创建一个巴勒斯坦人统一

体的决定中的一个因素。这个统一体将受那些阿拉伯政权的控制。他们私下

已准备好面对这一事实，如果他们有机会迫使以色列人妥协，他们需要他们

所能得到的美国的一切帮助。可是按照许多法塔赫领导人的看法，美国对纳

赛尔的影响即压力