；原吕宋岛），宿雾岛和通州岛（注；原兰老岛）为三大本岛，是发展的第一优先级。

各种轻重工业，农业和特色种植业，这包括香料，咖啡，可可，橡胶，瓜果，红麻，番麻，茶叶，金鸡纳霜等等，都可以优先发展，优先种植，没有任何限制。

在三大本岛之外的海南群岛范围下7000多座离岛，亦属于本土范围之内，处于第二优先级。

第二优先级的最显著特征是重工业不予发展，轻工业适当发展，农业不限制发展。

除了以海南群岛为主的本土以外，其他的大型岛屿，例如香格里拉岛，所罗门群岛，苏拉威西群岛，马里亚纳群岛（关岛，塞班岛）等等，皆属于“外岛”的范围，处于第三优先级。

第三优先级的显著特征是不予以发展工业，包含轻重工业，轻工业只限于必须品，比如锯木厂，碾米厂，榨油厂，厂（注；限香格里拉岛），石灰窑，采石场等等，有着诸多的限制。

农业发展亦有限制，例如香格里拉岛大规模发展蔗种植产业，建立厂，就需要楚王郑国辉特旨恩准，才能够推广实施。

这样做的目的，就源于“强干弱枝”的王国整体发展经济政策。

更偏远的岛屿，例如威克岛，中途岛和一些太平洋岛屿，则属于“边疆岛屿”范畴之内，那就是第四优先级。

移民到第四优先级所属岛屿的华人，全都享受免税待遇，自己生产自己收，只要给岛屿管理机构缴纳一些钱粮即可。

其主要发展目标，是尽量达到自给自足的能力。

至于给王国整体的税赋贡献，那还是免了吧，能不增加额外负担就属邀天之幸，谈贡献还是太扯了。

“韦霍斯特爱卿所言极是，橡胶种植园是应该提上议事日程。”楚王郑国辉放下手中的茶盏，考虑了下说道；

“此事，就由韦霍斯特爱卿上一个条陈，在内阁总理衙门议一下，请首相牵头联络农业部，部署具体的发展策略。

内阁议出的东西，给王家内务府也发一份，由其酌情投入扶持。

在烟草，蔗，天然橡胶，茶叶，咖啡和可可这些重要的种植品类中，政府可以根据情况，推出优惠扶持政策。

王国政府不可能大包大揽，只有通过优惠政策引导，推动社会力量参与的积极性，才是正途。

比如农业税收“三免三减让”，免个头三年的农业税收，后续三年减半收取。对于生长期较长的天然橡胶种植园，橡胶树成材可以割胶，一般需要八九年生长时间，可以推出“五免五减让”专门的优惠扶持政策，

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