问题，而是涉及到“公平”二字。

一旦魏哲赏罚不公，那无异于自损威望。

尤其是在这些黄巾流民初来海东，人心未定的时候，魏哲更要讲信誉。

念及此处魏哲灵机一动，顿时有了个主意。

只见他若有所思道：“或可将屯田两分，一为军屯，一为民屯。使二者待遇有别，如此既可赏功，又可屯田积粮，如何？”

见魏哲这么一说，戏志才立刻眼神一亮。

“明公这是欲改屯田旧制？”

毕竟以往大汉朝虽有在边郡屯田的习惯，但却没有这么多说法。

魏哲闻言也不掩饰，直接点了点头，而后详细解释道：“民屯之制，可令五十人为一屯，设屯长；十屯为一镇，设劝农使。由县中供给马牛、农具，待收获时十税五，无需服其他徭役。”

闻听此言，戏志才不由得轻轻点了点头。

他是见识过苦日子的，自然知道当下大汉朝的小农黔首的压力有多大。

别看当下的田赋为「三十税一」，但却依旧不断有小农卖田为奴。

为何？还不是其他徭役赋税太多了，普通小农实在无法承担。

实际上这些奴客在耕种豪强之田时，一般都要见税十五，也就是对半分，并且豪强可不提供什么马牛、农具，往往都需要自家承担。

可即便如此，对于那些失地黔首来说已经算不错了。

所以只有那些不知民之穷苦者，才会感慨黔首小民不知礼节荣辱。

“那军屯呢？该用何制？”

“军屯大致类同民屯。”只见魏哲驾轻就熟道：“可令十人为一什，设什长；五什一屯，设屯长；两屯一曲，设假军侯；五曲一部，两部一营，设假司马。由县中供给马牛、农具，待收获时官四私六，无需服其他徭役。”

说到这里，魏哲补充道：“若无意外，屯田营地不变，凡军屯者俱为屯兵，且耕且战，驻守一方。”

之所以用军制编户，就是为了在战时便于指挥。简单来说，就是让农兵一边戍守，一边屯田。

“屯兵与屯民？”

听到这里，戏志才顿时忍不住拍案叫绝。

“明公实乃王佐之才也！”

戏志才越往深里思量就越觉得魏哲此策妙不可言。

“不仅如此，屯兵与屯民亦可上下流通，以做奖惩。”只见戏志才目光炯炯的说道：“屯民未必无胆，屯兵亦未必斗志不变，如此能战者、愿战者便可多食，善战者则可提拔入正卒之列！”

听他这么一分析，倒是让魏哲又发现了一项妙

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